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在全區環保攻堅推進會上的講話

在全區環保攻堅推進會上的講話

區黨委書記、主任  張向陽

2018年531日)

 

同志們

今天,我們在這里召開全區環保攻堅推進會議,主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,認真落實全國環保工作會議精神省市相關部署要求,謀劃打好污染防治攻堅戰的具體舉措。下面,我講四點意見:

一、站位再提升,把環保作為政治責任來對待

環境問題不僅是經濟問題,也是社會問題;不僅是社會問題,也是政治問題;一頭連著民生,一頭連著政治。特別是黨的十八大以來,黨中央把環保工作上升到政治高度,將生態文明建設納入中國特色社會主義建設“五位一體”總體布局。以習近平同志為核心的黨中央對生態文明建設作出全面部署,提出創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念,要求深入實施可持續發展戰略、推動實現綠色富國、綠色惠民。習近平總書記多次強調,綠水青山就是金山銀山。生態就是民生,藍天也是幸福。他在十九大報告中指出,建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節約資源和保護環境的基本國策,像對待生命一樣對待生態環境,統籌山水林田湖草系統治理,實行最嚴格的生態環境保護制度,形成綠色發展方式和生活方式,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,建設美麗中國,為人民創造良好生產生活環境,為全球生態安全作出貢獻。

5月18日,全國生態環境保護大會在北京召開,習近平發表重要講話。習近平指出,生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。要實現確保到2035年,生態環境質量實現根本好轉,美麗中國目標基本實現。到本世紀中葉,人與自然和諧共生,生態環境領域國家治理體系和治理能力現代化全面實現,建成美麗中國。習近平總書記的重要講話,從黨和國家事業發展全局的戰略高度,深刻論述了加強生態文明建設和生態環境保護的重大意義,系統總結了黨的十八大以來取得的歷史性成就,深入分析了我國生態環境保護面臨的嚴峻形勢,明確提出了加強生態文明建設必須堅持的原則,對打好污染防治攻堅戰做出了重要部署。習近平總書記強調,新時代推進生態文明建設,必須堅持好六項重要原則:一是堅持人與自然和諧共生;二是綠水青山就是金山銀山;三是良好生態環境是最普惠的民生福祉;四是山水林田湖草是生命共同體;五是用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境;六是共謀全球生態文明建設。這六項重要原則,是推動我國生態文明建設邁上新臺階的思想遵循和行動指南。

近日,因為淮河羅山段河砂亂開濫采,總書記作出重要批示及,省委、省政府主要領導、市委、市政府主要領導都分別做出重要批示,明確要求以高度負責的政治態度,以高度自覺的政治擔當,全面從嚴落實污染防治攻堅任務。要舉一反三,以點帶面,堅決打贏藍天保衛戰,突出打好水污染防治攻堅戰,全面打響土壤污染防治攻堅戰,持續改善提升全市環境質量。要嚴明政治紀律,全面從嚴落實生態環境保護責任。認真落實生態文明建設考核機制和問責機制,對生態環境保護不力的部門和相關責任人,敢于較真碰硬,嚴厲追究問責,推動全市生態文明建設再上新臺階。

二、任務再明確,把環保作為首要任務來落實

近日,第一批中央環境保護督察組已進駐河南,進行為期一個月的督查“回頭看”活動,將于明天上午召開全省動員會議?!盎仡^看”督察始終堅持問題導向,重點督察經黨中央、國務院審核的中央環境保護督察整改方案總體落實情況;督察整改方案中重點環境問題具體整改進展情況;生態環境保護長效機制建設和推進情況。重點盯住督察整改不力,甚至“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等生態環保領域形式主義、官僚主義問題;重點檢查列入督察整改方案的重大生態環境問題及其查處、整治情況;重點督辦人民群眾身邊生態環境問題立行立改情況;重點督察地方落實生態環境保護黨政同責、一崗雙責、嚴肅責任追究情況。這次中央環保巡察“回頭看”,信陽必來。因為第一季度信陽創造了兩個河南“第一”,水污染全省第一,PM2.5、PM10下降幅度全省第一。也在全國處于靠前位置,現己被環保部盯上了。而且我們上天梯的大氣污染又是信陽的重點。我們一定要認真做好迎接中央巡察的充分準備。重點做好以下幾個方面的工作:

(一)園區企業的監管:

 

(二)“小散亂污企業”的鞏固:

 

(三)采礦企業的停業整改:

 

(四)道路揚塵治理:

 

(五)施工工地揚塵治理:

 

(六)堆場揚塵治理:

 

(七)燒烤油煙治理:

 

(八)農村生活垃圾的治理:

 

(九)燃煤散燒的管控:

 

(十)河道治理:

 

(十一)水污染治理:

三、責任再夯實,把環保作為政治責任扛起來

(一)明確主體責任。堅持“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的原則“管行業必須管環保、管業務必須管環保、管生產經營必須管環?!钡脑瓌t。區黨委對全區環保工作負總責,我第一責任人。分管副主任余主任負直接責任,切實履行牽頭抓總職責。其他各位領導擔負重要領導責任,都要認真履行“一崗雙責”,自覺樹立綠色發展理念,協助黨委抓好分管領域、部門和單位的大氣污染攻堅工作,指導好分管部門扎實做好工作。同時,各位領導直接分包企業,不能光掛帥不出征,要以上率下、親力親為,堅持每周親自到現場協調、指導、督辦解決有關問題。部門要各司其職、各負其責,各部門主要負責同志自己的環保任務第一責任,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。

(二)壓實主管責任。環保辦作為牽頭抓總單位,負責日常工作,統籌推進各項工作,指導協調各部門做好工作,還要加強日常巡查督查,嚴厲打擊頂風作案的園區企業和死灰復燃的小散亂污企業,對巡察督查發現的問題以問題清單的形式交由責任部門,限期整改到位。建設規劃局、執法局、國土局、農發局、交通局、工商局負責其行業管理內的環保工作。

(三)強化網格監管責任。管理區建立了管理區、辦事處(區直部門)、行政村(社區)“定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲”的三級網格化環境監管格局。管理區整個行政區域建立一級網格,責任主體為管理區。具有環境監管職能的相關部門,按所明確的職能承擔網格內相應的環境監管職責。以土城辦事處和工業園建立二級網格,責任主體為辦事處、工業園。工業園承擔產業集聚區范圍內的環境監管主體責任,辦事處承擔產業集聚區之外的環境監管主體責任。以村(居)委會行政區域為單元,建立三級網格,責任主體為居委會。

四、問責再嚴肅,把環保作為“作風建設年 責任落實年”專項整治的重點來查處

市里多次明確指出,我區在環保工作上問責不到位,存在袒護干部現象。過去我們黨委確實在處理干部方面下不了手,心太軟,上面要求追究責任的都沒追究或未追究到位,一些問題黨委擔起來了。但很多同志不是感恩組織,努力工作,把環保工作做好做扎實,而是恰恰相反,工作越來越糟糕。當前形勢比以往任何時候都更為嚴峻,可以說形勢壓人,但很多同志是聾子不怕雷,板子不打在自己身上不怕痛,仍然對環保工作重視不夠,錯誤地認為環保工作是環保部門的事,存在推諉扯皮、敷衍塞責、工作標準不高、執行不到位、責任不落實、工作效果差,甚至弄虛作假現象。區紀委要結合今年正在開展的“作風建設年”和“責任落實年”活動,把環保工作作為重點跟蹤督查問效,既要督任務、督進度、督成效,也要察認識、察責任、察作風。對逾期完不成任務的單位和個人,不管任何理由,一律依法依紀嚴肅追究責任,一律頂格處理,絕不姑息、絕不手軟,再也不搞下不為例、有情可原了,堅決說到做到。

最近,中央印發了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》,明確指出要堅持優者上、庸者下、劣者汰,對不擔當不作為的干部,根據具體情節該免職的免職、該調整的調整、該降職的降職,使能上能下成為常態。我們要按照《意見》要求,對號入座,對不為、亂為、慢為者及時作出組織處理。

 


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